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南中轴核心崛起 引领未来城市更新
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  • 现场直击

—— 2018-04-11 ——

02:47

房掌柜北京

前方掌柜君已经来到论坛的现场啦,虽然论坛还没有开始,但是嘉宾们已经落座啦,让我们一起等待论坛的开始吧。

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02:59

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论坛正式开始啦,美女主持人介绍到场的嘉宾。

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北京市社会科学院副院长 赵弘   

清华规划院城市发展策划研究所副所长 彭剑波

国家发改委城市中心综合交通规划院院长 张国华  

新京报传媒执行总裁 张学冬    

新京报房产新闻部主编 陈哲婉

金茂北京营销总监  赵伟   

03:12

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北京市社会科学院副院长赵弘解读南中轴规划。

南北中轴怎么划分的?中轴路由三段组成。

第一段是传统的中轴,就是老城区的中轴。南边从永定门开始,北边到鼓楼结束,这是传统意义上的中轴,被称为北京传统建筑文化当中最精彩的一个手笔,就是被称为北京文化的脊梁骨。这是传统的一段。后来这个中轴不断延伸,向北、向南延。

向北是从钟鼓楼开始往北,一直到奥森公园。有一些重大的项目已经安排了,就是奥运、奥林匹克一些大的场馆,鸟巢、水立方、国家会议中心等等,已经安排了。南面是从永定门往南一直延伸,到新机场,这样的轴。南北贯穿,几乎把北京平原地区通过这个轴串联起来,贯穿南北的大轴。

在这个轴上有很多重要的文化资源,既有传统的文化,又有一些新的文化设施的布局,对我们整个北京的发展是非常重要的。

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那么南边到底怎么发展,有一个重要的区块需要考虑,就是永外区域,作为北京的一部分、作为文化的延续,要考虑。另外就是大红门地区,大红门我们知道是一个大的批发市场,这几年疏解非首都功能当中,这个区域做得非常好,现在基本上45个大市场已经退出去了,原来从业人员有8万人,每天参与交易的人有30万人,这个区域将全部退出。退出以后到底怎么发展,现在正在论证和深化。

南面还有一个很重大的区域就是南苑机场,这个地方退出以后,现在初步考虑是搞生态湿地公园,面积大概比北边的奥森公园还要多出四千亩,大概是14000亩的大公园。早期这个区域到底怎么定位,有不同的观点,现在看起来已经趋向于生态。

所以南面三句话是非常有含义的,第一是文化轴,就是延续北边的文化向南延伸,特别是永外的文化继续体现。第二是生态轴,主要以南苑机场为标志,体现出我们对于生态资源的重视。第三是发展轴,所谓发展轴我认为本身体现了我们对这个区域在不断地研究、不断地探索,到底怎么发展,发展什么,从更大区域来接壤。特别是雄安新区的建设、新机场的建设,整个都在这条带上,未来应该是绿色发展、高端发展的区域。

03:17

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南中轴的规划是一次城市级的区域崛起的规划,将来南中轴发展能否比肩甚至超越北中轴?

北京市社会科学院副院长赵弘认为:

南城的发展相对滞后,有它的历史原因。北城的崛起、发展比较快也有它的原因。这个原因很重要一点是我们在快速城市化过程当中对于开发成本的考虑。北边过去是农田比较多,北京有一句话是东贵西富等等,这种表述实际上表明过去北京在历史发展当中资源的存量,这个存量就是南边实际上发展得还是比较早的,但是这个发展相对在过去解放之前是平民所在的地方,特别是宣武和崇文的地方,北边是农田。

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南面有后发优势,在成本方面也有后发优势,特别是生态资源方面。现在北京在三四十年的发展当中,在快速城市化过程当中,特别是近二十年,对我们城市的绿色生态资源重视的不够,这和我们的城市规律的把握也不是很到位有关系。其实一个城市应该形成一个都市圈结构,在中心城区和周边的组团之间、卫星城之间都会留下足够大的生态空间。在北京的83版规划当中,就是留下了从四环以外到五环,这样的绿化隔离带。这是北京最大的生态资源。

03:21

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对于建设项目规划正负面清单具体到南中轴区域意味着什么,清华规划院城市发展策划研究所副所长彭剑波进行了如下解读。

一个城市的绿肺对一个城市的品质具有非常重要的作用,从全球来看,美国纽约因为有城市公园,对城市品质得到了空前的提升,而且为纽约城市的持久价值奠定了非常好的基础。伦敦有海德公园,海德公园也是推动伦敦成为全球有影响力的城市非常重要的因素。

同时对北京来说,公园体系的建设非常重要,在南边有这么大尺度的公园的建设,这么大的力度,这么大的魄力,在这样一个支撑之下,南城的价值应该是不言而喻的。如果说纽约中央公园旁边有豪宅,海德公园旁边也有高品质生活区。其实在南中轴附近,这么大尺度的中央公园的建设,应该说也有望诞生北京的在新时代更高品质的人居的示范区。

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2016年新版北京总规的编制,特别是去年批复之后,北京有三个定位。一个是作为社会主义祖国的首都,第二是迈向世界大国的大国首都,第三是国际一流的和谐宜居之都。其实作为国际一流的和谐宜居之都,必然需要有很好的生态环境的支撑。现在生态环境支撑不在于简单的一块城市的效率低,更重要的是一个城市公园网络的建设,南城的这一系列的动作,通过对于存量空间往生态化的更加有魄力、有长远的眼光的战略型的举措,其实未来为整个北京的南城的发展奠定了非常好的基础。

所以,世界发展看中国,中国首善看北京,北京未来的国际一流宜居片区里面一定会有南城的板块。这个板块很重要的有可能通过精心的打造,在我们南城的像南苑公园,包括南海子公园,周边这样的区域集聚。所以在这样的一种全球经验的验证之下,在国家对北京的战略定位的确定之后,在北京现在基于南苑机场的搬迁来做的南苑大尺度城市公园的建设,以及整个南边的公园体系的建设,应该说未来是非常有价值的。

03:28

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主持人:距离北京新机场通航已经越来越近,新机场产生的对北京南部地区的辐射带动作用正逐渐显现。加之最近征集设计方案的南中轴区域规划,南城将发生哪些翻天覆地的变化?我们来听听国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华老师的见解。

国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华:

其实我们今天看城市的问题,说这儿堵车、那儿堵车,这儿的用地不对。实际上是社会经济在我们这个城市空间上一个动态的反映,或者是我们这个城市的产业空间组织的问题。所以我们是从这个角度来看的。

我说的第一点,我们需要选一个对标,我认为对于北京的中轴线选对标应该选谁呢?应该选美国华盛顿的中轴线。

北京未来的发展是国际交流、科技创新等等这些功能主导,北京疏解非首都职能是为了干什么?为了承担更多的国际功能。讲到国际功能,必须看看北京新机场,北京新机场和老机场的区别是,北京新机场是国际枢纽机场,国际功能要大大强于首都机场。将来大量的国际经济要素、文化要素等等,从这儿进来。一定要通过我们这个空间进入北京。我们看到北京首都机场这个走廊过来的,很明显将来这个空间上要有个判断,将来大量的国际功能要在这个空间上集聚。

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第二点看法,就是北中轴,从上地软件园到望京,围绕着五环这一带。其实我们看重大交通基础设施,北京新机场、北京南站、丰台南站,我们丽泽商务区,将来南苑的非常非常美的生态公园,虽然我第一次来这里,但是我来了之后看到宋家庄是几条线的枢纽,就是金茂府所在的地方。那我们能不能展望将来北京在南部地区,围绕着三环和四环,以南北轴带横交的地方,金茂府在这个地方,会像北五环一样,会产生更多的科技、创新、文化等等的功能。我个人判断,它更多的是将来在三环、四环这个横轴上和北京新机场、和传统的北京城区对接。

当然了,我们的南中轴、北中轴一定要和北京的老中轴有联通,这更多的是体现更多的元素,品质怎么更加高端,文化怎么更加开放,所以南中轴将来的发展更多是承接国际的文化交流等等这种空间上,在这块我们怎么样打造一种更加活力、更加开放、更加包容,这一块我们是能看得到的。

过去南北的不均衡是比较大的,但是我们不要害怕。我们经常说一句话,上一轮竞争的优势往往是下一轮竞争的阻碍,我们上一轮没有那样的发展,但是金茂府来到了这个地方,是来引领这个地方的,打造生态、品质,打造更加适合于国际交往的空间。这个地方未来是值得我们拭目以待的。

03:39

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赵弘:首先讲,现在北京发展的理念已经发生了变化。过去是集聚资源发展,未来是高端发展、高品质发展。北京已经划定了2300万人口,而且保持相当长一段时间不再增加,这是中央对北京下的死命令,必须坚守。在这方面北京已经下了很大的决心,有很多措施在保证这一版2300万不能再像其他几版一样版版突破,有这个决心。

所以现在从建筑方面控制得非常严格,四环以内不再增加商品房的新的供应,这是非常重要的。我们正好在四环以内。所以可以看出我们的价值是非常稀缺的。

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第二条结论,在公共交通当中,轨道交通体系必须占据主导地位,没有第二条,第一条也做不到。   

另一块就是北京的生态品质,我认为不但是北京,而且是全国性的普遍问题,就是我们没有把生态资源作为城市当中一个最宝贵的资源,让它得到很好的保护。

我想南城发展的相对滞后,但是是一张白纸。所以通过招标就可以看到对生态的重要。

所以这两个因素首先要考虑,一个是雄安,一个是新机场,还有生态,就是南苑机场区域。

所以整个南中轴的定位,要考虑这几个大的板块。当然还有丽泽商务区,是“十二五”时期留下的唯一一块在三环以内的板块式的发展,我最早也参与了丽泽商务区的定位的研究,定位成金融商务区,这几年的发展已经有一些进展了,未来也是我们南部应该考虑的。所以南部应该有很好的潜力。

03:46

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主持人:我请问彭剑波老师,负面清单具体落在南中轴区域意味着哪些信号?

彭剑波:其实正负面清单是对北京的中心城区都有非常重要的指导意义。南中轴及周边区域,包括整个南城,下一步很重要的是根据清单的要求,更多的去为北京的市中心的相关建设提供相应的好的载体。北京新总规都做了重要的界定,南中轴是非常重要、也非常敏感的。一方面要疏解非首都功能,进一步加快非首都功能的疏解的。另外一方面要被北京新的定位,特别是在文化中心、国际交往中心,还有相关的为下一步的科技创新的新的载体来提供一些发展的空间。

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所以在这个区域可以预见未来的南中轴区域,按照新的清单的指引和相关的要求,未来这个区域更多的是围绕生态、围绕文化、围绕科技创新、围绕国际交往的国际化的功能的承接。

应该说随着清单的实施,南中轴会改变过去的以低端商贸、城中村、相关的低品质的居住区、物流仓储相关的产业功能为构成的相对比较发展质量不高、高端功能不集聚的区域,向更加高质量的发展、高品质的人居、高端的功能做转型。特别是南中轴北接首都功能核心区,南连新机场,未来也是北京出发去雄安等等重要区域的非常重要的出发点。包括北京南站区域,都是北京非常重要的区域。

03:54

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主持人:未来这里将会通过如何结合规划和正负面清单推动区域居住品质的提升。我们有请新京报传媒执行总裁张学冬先生来谈谈他的看法。

新京报传媒执行总裁张学冬: 从南中轴规划以及城市清单来看,现在的很多城市更新不是简单的大拆大建,京津冀协同发展以后,很多大的地方是不要重新再建了,而是在现有城市机理上进行有限的城市更新。   

首先这种城市更新有特别好的现有空间的支撑,因为随着大量的产业以及工业遗存的搬迁,在南中轴会产生大量的以生态、以文化、以新兴产业入驻的区域的出现,对整个城市的价值、土地的价值有很大的作用。

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第二,几位老师都提到了,留白增率,这种城市更新大的产业布局出现以后,尤其在南城,无论是南苑机场更新了南苑的生态湿地,包括一系列南城进入新的留白增率的空间的出现,我觉得南城的整个生态环境会比北京其他城区会更好。

第三,对居住来说,大家都很清楚,随着人口的转移,包括一些低端产业的转移,南城会出现更相对高端,以后是不是会成为文化交流或者国际交流的区域,这种新的区域的出现也会带动整个区域品质的提升,也会对这个区域居住的氛围和居住的感受有很好的提高。

03:56

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主持人:北京金茂府正借势南中轴区域规划升级,打造“一平方公里“的城市更新典范。下面我们请金茂北京营销总监赵伟,介绍北京金茂府如何深度介入城市生活,打造理想城市生活?

金茂北京营销总监赵伟:

我们北京金茂府有一个slogan叫做“一平方公里”的城市理想。我们当时是2015年拿的地,在之前这个区域来讲,变化越来越快,因为我之前一直住在亚奥板块,2015年刚开始做这个项目的时候,我们发现南城确实差一些。但是从2015年年底那个时间到现在两年多的时间已经发生了特别多的变化。

对本身我们这个项目来讲,我们称之为“一平方公里”,有两个主要大的点。一个是文化轴、一个是东西长安街这个轴。在我们这里有两个主要道路,一个是宋家庄这条路,南北的,这条路大概在一公里的长度。第二个是我们在东西方向,就是南顶路(音),大概是一公里的尺度关系。我们是一个十字交叉的过程,大概一平方公里。

因为一平方公里里面,我们可售的面积特别少,我们土地整个项目是七块地,是零散的分散在了一平方公里里面,哪个地方都有。政府是打包卖给我们。但是当时确实觉得很困难。因为当时南城的规划已经有了,3900亿也好,新机场也好这些利好条件。金茂也是坚定的看好了未来的发展前景。

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在这样的背景下,我们后来在做产品的规划和定位会发现越来越有意思,这里面涵盖了商业、医疗、养老、教育、公园、道路,这些所有东西都是我们自己去建,我们替政府去建。最终一平方公里里面,我们可售货值是10万平米的体量,但是我们所做的配套设施有十几万平米。

因为我们金茂是科技住宅,我们室内的环境特别好,不需要你特别考虑。基本上住在金茂的房子你不用出门,无论是恒温恒湿恒氧等等都具备。第二,我们希望客户能在我们这样一个区域里,一个小的微环境里有很好的配套设施,能步行去上学,老人能很快的去看病,家门口有医院,有公园可以去溜弯。随着最近永外、大红门、南苑的规划利好,在一个大的环境里也得到了很好的启示。

所以南中轴的核心起点就是在南二、南三、南四的位置里,北京金茂府作为这样一个项目的起点,我们觉得还是很荣幸做了这样一个项目,能起到一定的价值感。

同时正好是在整个南中轴大的国家级的发展战略之下,我们称之为1/26,就是26平方公里之中的1平方公里,我们能做一些我们能做的事情,还是非常荣幸的。

04:02

房掌柜北京

主持人:请各位老师对南中轴的发展说一句话的寄语。

赵弘:南中轴应该成为北京区域协调发展的典范,成为北京绿色崛起的样板。

张国华:我认为南中轴未来的发展,要处理好政府和市场的关系,政府要把它的基础的公共服务打造为真正的跟南中轴形象定位相符的,政府要承担起这份责任。

第二,政府要支持企业、支持市场,像金茂府这样的项目,在这儿进行更好的创新,让到这儿来工作、居住的人在这儿有更大的创造空间,在这儿生活得更加幸福。

彭剑波:我个人的理解,我期望南中轴变成一个美好生活之城。所有高大的理想、国家的意志,最后都离不开老百姓的日常生活,所以跟大众最有联系的应该是美好生活。我也特别认同现在以一平方公里为单元的这种轴线上的城市更新的模式,它是一个美好生活圈的理想尺度,以这个为中心周边500米,这样的话正好横竖是一平方公里的空间。500米是一个非常好的生活半径。一平方公里是一个非常好的美好生活圈。

在美好生活之轴上,应该有更多的美好生活圈的建设,这样既是城市的理想,也是我们老百姓的一种期待。

张学冬:北京向20年的创新、文化以及生态的发展,看南中轴。

赵伟:南中轴应该是引领首都的第二次规划的腾飞。

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04:08

房掌柜北京

好啦,论坛结束啦,掌柜君今天的直播也结束啦,最后给大家放几张北京金茂府的图片。

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10:17

房掌柜北京

随着时光的推移,历史带来的改变是巨大的,也是响彻动天的。当下的南城片区早已不是当年的光景。政策偏向性决定了南城区域发展良好态势,《北京城市总体规划(2016-2035年)》与《北京2018政府工作报告》相继对南城发展提出了建设性规划。

10:18

房掌柜北京

南中轴的崛起为人与城市的共生关系带来新的理想境地,就北京金茂府所在的一平方公里范围内,中国金茂将7个标准、8种城市功能,整合为步行可达的都市街区空间,将墅区、教育、养老、医疗、公园、商业、街坊空间、轨道交通等理想生活必备要素,打造为千步多维都市生态圈,进而形成健康、绿色、可持续发展的城市生活机能体及城市修复、更新的崭新样本。

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