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“西安都市圈”范围公布,未来这样发展!

来源:房掌柜   西安房掌柜  2022-04-01 18:12:02
[摘要]今天(4月1日)上午,陕西省政府新闻办举行新闻发布会,介绍《西安都市圈发展规划》编制背景过程、主要内容及相关工作推进情况。此次发布会对于大家关注的西安都市圈的范围,“一核两轴多组团”的空间格局,以及未来如何发展等进行了详细说明。

  2022年3月21日,国家发改委发布《国家发展改革委关于同意西安都市圈发展规划的复函》。至此,西安都市圈正式获批。

  西安都市圈,是继南京、福州、成都、长株潭都市圈规划之后,国家批复的第5个都市圈规划,是目前西北地区唯一一个。

  今天(4月1日)上午,陕西省政府新闻办举行新闻发布会,介绍《西安都市圈发展规划》编制背景过程、主要内容及相关工作推进情况。

  此次发布会对于大家关注的西安都市圈的范围,“一核两轴多组团”的空间格局,以及未来如何发展等进行了详细说明。

  西安都市圈范围划定

  据介绍,西安都市圈范围包括:西安市全域(含西咸新区),咸阳市秦都区、渭城区、兴平市、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县、武功县,铜川市耀州区,渭南市临渭区、华州区、富平县,以及杨凌农业高新技术产业示范区。

  西安都市圈覆盖面积2.06万平方公里,2020年底常住人口1802万人,地区生产总值约为1.3万亿元。

  按照计划,到2025年,西安辐射带动能力进一步提升;西安-咸阳一体化发展取得实质性进展,圈内城镇发展水平和承载能力明显提升,城市间同城化协调发展机制更加健全,大中小城市和小城镇发展更加协调。

  到2035年,现代化的西安都市圈基本建成,圈内同城化、全域一体化基本实现,发展品质、经济实力、创新能力、文化竞争力迈上更高水平,全面建成具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。

  一核两轴多组团的空间格局

  西安都市圈将构建“一核、两轴、多组团”的总体空间结构。

  主要包括强化都市圈核心区引领,推动形成东西、南北两条发展轴,推动重点功能组团建设,以及促进中小城市和小城镇发展。

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  “一核”是指:西安市中心城区、咸阳主城区以及西咸新区沣东新城、沣西新城构成的都市圈核心区,国土面积1923平方公里,占都市圈规划面积的9.3%。

  核心区是都市圈的人口、经济和创新平台、科教资源密集区,是引领都市圈高质量发展的动力源。核心区建设的主要任务是推动西安中心城区瘦身健体,全面提升西安核心辐射带动能力,加快西安—咸阳一体化,推进都市圈核心区率先实现同城化,带动全域一体化发展。

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  “两轴”是指:东西方向依托陇海、南北方向依托包茂等交通大动脉形成的都市圈两条经济发展轴,既聚集了都市圈主要的产业集群,也贯穿了横纵两条城镇带,构成了都市圈人口经济分布的主要形态。

  “多组团”:是着眼都市圈整体性功能布局,积极推动重点毗邻板块一体化协同发展,打造一批产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷的都市圈特色功能组团,形成都市圈经济、生活、生态、安全等不同功能单元,多点支撑都市圈发展。

  主要包括:富平阎良组团、高陵泾河新城三原组团、空港新城咸阳经开区组团、临渭华州组团、耀州组团、杨凌武功周至组团、乾县礼泉组团,这些都是都市圈特色功能单元和产业发展承载区。

  西安都市圈未来怎么发展?

  在国家发改委发布《国家发展改革委关于同意西安都市圈发展规划的复函》中,提到:发挥西安辐射带动周边城镇联动发展作用,加快西安—咸阳一体化发展,积极推动基础设施互联互通、产业分工协同协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治,建立健全同城化协调发展机制和成本共担利益共享机制,积极培育现代化都市圈,提升对关中平原城市群的支撑能力,更好助推新时代推进西部大开发形成新格局,更好服务黄河流域生态保护和高质量发展,更好融入共建“一带一路”。

  《规划》编制过程:

  据悉,《规划》编制过程中,重点把握了以下几个方面:始终紧扣现代化都市圈发展的基本内涵;始终贯穿高质量发展的主题;始终突出西安—咸阳一体化发展的主线;始终坚持创新驱动发展的核心地位;始终贯穿同城化的基本理念。

  《规划》全文共分为12章40节,分别为:规划背景(第一章)、总体要求(第二章)、优化都市圈发展空间格局(第三章)、西安都市圈重点建设任务(第四章到第十一章)、规划实施保障(第十二章)。

  西安都市圈重点建设任务:《规划》还提到西安都市圈重点建设任务,共八个方面。其中包括:基础设施互联互通、创新驱动发展、产业分工协作、扩大改革开放、生态环境共保共治、公共服务共建共享、文化传承发展、城乡深度融合发展等方面。具体为:基础设施互联互通方面,统筹推进都市圈重大基础设施建设,共建综合性现代交通网络,协同打造数字智慧都市圈,提升现代能源资源保障能力。创新驱动发展方面,以秦创原创新驱动总平台建设为抓手,协同推进科技成果转移转化,营造鼓励创新的良好环境,打造全国重要的科技创新策源地。

  产业分工协作方面,统筹产业布局,共建多层次产业创新平台,加快形成以先进制造业为基础、高端服务业为重点、现代都市农业为特色的都市圈现代产业体系。

  扩大改革开放方面,积极融入共建“一带一路”大格局,打造高水平开放平台,一体化营造更具吸引力的国际化营商环境,塑造参与国际合作与竞争新优势。

  生态环境共保共治方面,突出秦岭北麓生态环境保护和黄河流域综合治理,加强生态空间保护和修复,健全污染联防联控机制,推进绿色低碳循环发展。

  公共服务共建共享方面,强化政策协同,推进公共服务标准化便利化,加大优质公共服务资源供给,健全城市安全防控体系。文化传承发展方面,统筹都市圈文化资源保护利用,推动文化资源创造性转化、创新性发展,打造传承中华文明的世界级核心文化发展示范区。

  城乡深度融合发展方面,以国家城乡融合发展试验区建设为突破口,引导城乡要素自由流动,推动公共资源合理配置,构筑城乡融合发展新格局。

  具体怎么做?我们来看看!

  西安如何发挥好引领作用?

  西安市作为国家中心城市和都市圈的主体,如何发挥好龙头引领作用,辐射带动其他城市一体化发展?

  一是西安作为西安都市圈的中心城市,要承担起城市功能融合发展的重要任务。西安作为关中平原城市群唯一特大型城市。长期以来城市功能过于集中,城市病难以消除,需要在都市圈更大范围进行全面统筹、科学布局,实现中心城市“瘦身健体”,纾解中心城区功能和人口,提升核心竞争力,带动周边兄弟城市实现同城化融合发展。

  二是西安作为都市圈的中心城市,要发挥区域经济高质量发展的引领作用。将努力推动都市圈内各城市产业链和产业集群融合发展,摆脱各个城市单打独斗的孤立局面,提升整体竞争力。借助都市圈更广阔的市场,进一步释放城乡消费潜力,扩大基础设施和公共服务设施的投资需求。

  三是西安作为都市圈的中心城市,要进一步统筹兼顾城乡一体化,努力实现乡村振兴。要打造高度融合的城乡生产生活空间,降低农村对外交流成本,分享城市发展红利,努力实现农村与城市的市场一体化,城乡人员双向流动,使农村居民能够更好地分享城市就业创业机会,融入城市的产业链、供应链和价值链。

  四是顺应区域协调发展规律,借鉴发达城市圈的经验,与都市圈各兄弟城市一道,把都市圈建设作为经济高质量发展的主战场,加强分工协作和经济联系,增强面向都市圈的综合服务和对外交往门户功能,提升西安对都市圈、对关中平原城市群、对西北发展带动能力。

  西安下一步如何做?

  西安市下一步将如何落实好《规划》?重点从哪些方面发力?

  在今天的发布会上,西安市发展和改革委员会副主任冉红斌介绍未来“西安都市圈”重点发力方向。

  一是细化分工方案,实化工作举措。作为都市圈建设的责任主体之一,将围绕《规划》提出的发展目标、主要任务和重大工程项目,在省发改委的领导下,会同都市圈内各兄弟城市具体推进方案,明确目标任务,细化推进举措,力争通过坚持不懈的努力,共同把《规划》描绘的美好蓝图变成现实。

  二是建立省市推进机制。由于都市圈内涉及省内多个城市,需要我们共同建立常态化同城化推进机制,完善顶层设计,形成省上和四市一区合力建设西安都市圈的良好格局。

  三是推动西安—咸阳一体化。下一步,将按照省发改委制定的年度工作要点,扎实推进今年7个方面20项重点工作任务。

  四是强化政府主导的跨行政区合作。重点推动企业间的产业合作,建立统一的资本市场、消费市场、技术市场、劳动力市场和产权市场。

  五是培育都市圈核心产业。发展都市圈内的优势产业链和产业集群,提高产业协作水平,加强都市圈内企业跨区域创新合作,建设科技资源共享平台和科技产业园区,提升区域创新能力。

  六是进一步完善基础设施功能。通过建立高铁、城铁、地铁、高速公路等多层次交通体系,建立高效的互联互通交通网络。今年将加快地铁16号线、地铁10号线、地铁1号线三期,和16条主干道工程等互联互通基础设施建设,同时还要加强以5G等为代表的新型基础设施建设。

  七是实现优质公共资源共建共享。扩大西安都市圈公共服务辐射半径,推动都市圈内合作办学,建立医疗联合体,鼓励共享博物馆、体育馆、图书馆等公共场馆,建立生态环境共治共保机制,形成便利共享的生活圈。


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责任编辑:房菲菲

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